高地崛起,需先夯實底部;新區騰飛,勢必打牢根基。從點上看,這片土地既有全省“龍頭”成都,也有與之相連的資陽、眉山;從面上看,這一區域無疑是全省最具經濟活力、最有發展動能的區域之一。為全省經濟社會發展再謀新篇,三地重任在肩。
  面對天府新區晉升“國家級”這一重大歷史機遇,三地都有著時不我待的緊迫感。進一步摸清空間、產業、形態、業態等家底,堅持高起點、高標準、高質量推進天府新區建設各項工作,三地展開一場“加速跑”。
  全方位對接天府新區,各地紛紛拿出對接方案“升級版”,既有著眼現實的腳踏實地,也有放眼未來的高瞻遠矚:成都定位“龍頭”,眉山、資陽對標國際一流——三地聚力,正描繪著新區的嶄新輪廓。
  天府新區成都片區
  【點睛】
  充分發揮成都的引領示範作用,把天府新區成都片區打造成為四川天府新區發展的“龍頭”。
  新區“龍頭”要做升級版中的“領舞者”
  當之無愧的“領舞者”
  前不久,成都海關所屬的天府新區海關正式獲批成立。這一時間點上,恰逢天府新區晉升“國家級”。在這個管轄範圍為天府新區全域的海關關區內,進出口貿易等活動可直接在區內辦理報關手續,享受到一體化通關、無紙化通關等便捷通關模式。
  在天府新區1578平方公里規劃面積中,成都片區為1293平方公里,占82%以上,是當之無愧的“領舞者”。可以說,天府新區成都片區的發展速度和開放程度,決定了天府新區的建設速度和開發程度。對接天府新區“升級版”,天府新區成都片區扮演著重要的角色。“到2025年再造一個產業成都”,這片1293平方公里的土地踏準快速起步、重點突破的節拍。以更快的步伐、更高的水準出發,成渝經濟區最具活力的新興增長極正在展現她的力量和智慧。
  新型城市搭建起筋骨和脈絡
  全長37.25公里的天府新區貨運通道,將於年底貫通;天府創新中心、創新科技轉化園路網建設年內啟動……
  平地立城,首要任務在於搭建起筋骨和脈絡。今年是成都片區完成劃轉移交後的“建設元年”。16個重大基礎設施建設排定時間表,在建設速度上加大油門。
  完善對外通道,將加快成都新機場建設,著力打造國家級國際航空樞紐;成渝、成西、成貴客專、天府新站至成都新機場至資陽等城際鐵路也將加緊建設;構建起“兩橫四縱”高速路網、“六橫六縱”國省幹線公路網和“一環九射”快速路網。
  完善區內路網,將加快建設新區軌道專線。同時,年內將完成全域公交融合,對接中心城區7條線路實行一票制,票價最高降幅達45%;投入400萬元改建增加80個公交停車位。
  “一帶兩翼、一城六區”的新型城市藍圖已成:規劃建設成都最大的城市公園、新增大片綠地和18所學校……按照功能複合、配套完善的要求,將加快建設秦皇寺中央商務區、創新科技城等產城一體單元,並就近佈局產業和生活功能區。
  以產業轉型為主攻方向
  天府新區,被寄予了再造一個產業成都的夢想。作為長江經濟帶和絲綢之路經濟帶的交匯點、西部重要中心城市,與兩大經濟帶共振是成都在區域競爭中贏得更大空間的必然選擇。
  依托成都高新區和雙流經開區,以新一代信息技術為龍頭,培育生物、高端裝備、節能環保產業;依托成都經開區,以汽車製造為龍頭,大力發展工程機械、航空航天、軌道交通產業;依托新津經濟開發區,大力發展新材料、裝備製造業。
  在現代服務業上,天府新區將打破成都服務業單中心集聚的瓶頸,形成“雙中心”帶動的新格局,構建“一核、兩帶、八點”的服務業總體佈局。
  現代都市農業同樣亮點紛呈。成都片區將按照“一鎮一主業”發展思路,打造“一鎮一亮點”,建設“全國現代都市農業樣本”和“全國城鄉一體化示範區”。
  建設內陸開放經濟高地
  廣聚國際化城市的發展動能,不放過每一個融入世界創富浪潮的良機,成都片區將嘗試以更大範圍、更深層次、更加主動的姿態實施充分開放合作戰略,深度融入全球產業分工體系,建設長江經濟帶、絲綢之路經濟帶的重要支點和承接國際國內產業轉移的重要平臺,鼓勵企業“走出去”。
  新川創新科技園、中法成都(龍泉)生態園、中德中小企業合作園、川法生態科技園,更多的“升級版”開放平臺將涌現……同時,打造升級對外開放口岸和特殊區域,加快建設成都高新綜合保稅區、成都空港、鐵路等保稅物流中心。
  【重大項目點擊】
  日前,中國北車長春軌道客車股份有限公司與成都市新築路橋機械股份有限公司簽訂合作協議,計劃投資55億元在新津縣建設中國北車成都軌道交通裝備產業園。該項目主要用於軌道交通車輛與配套零部件、線路工程設施、“四電”地面系統與車載設備等,項目建成投產後可實現年產值200億元。
  天府新區資陽片區
  【點睛】
  依托“兩湖一山”等自然資源,集聚發展高端旅游業,打造國際休閑度假旅游和都市休閑旅游目的地。
  背靠“兩湖一山”打造一流旅游勝地
  近日,天府新區資陽片區啟動三岔湖濱湖路及濱湖景觀規劃編製工作。而就在不久前,資陽“兩湖一山”國際旅游文化功能區分區等規劃正式成果也已提交,簡陽五指鄉、丹景鄉、老君井鄉場鎮片區控制性詳細規劃的專家評審也已完成……天府新區資陽片區各項規劃的編製工作正加快推進。
  在天府新區總體規劃中,資陽片區被定位為天府新區“一帶兩翼、一城六區”的“兩湖一山國際旅游文化功能區”。根據這一定位,資陽充分利用龍泉湖、三岔湖和龍泉山“兩湖一山”的旅游資源,大力發展休閑度假、會議展覽、文化交往、高端居住等業態,並堅持“規劃對接、建設同步、產業協調”,著力打造世界知名、國內一流的休閑度假旅游勝地。
  形成優勢互補產業格局
  天府新區獲批後,簡陽鳳凰谷投資有限公司總經理王磊更忙了。“我們投資在天府新區資陽片區的山水健康文化產業園已拿到土地指標,預計明年可投入建設。”王磊介紹,鳳凰谷國際將投資20億元在三岔湖畔建集醫療、養老、健康文化等於一體的養老產業基地。
  加上已基本完工的三岔湖長島國際會議度假中心一期國際會議中心等主體工程,目前天府新區資陽片區有基礎設施、旅游產業等類型項目52個,總投資240多億元。“目前已完成投資63億元,累計竣工9個。”資陽市發展改革委主任劉明根介紹。
  天府新區的獲批,“資陽片區規劃要同步銜接,建設要同步推進,產業要協調發展。”資陽市相關負責人表示。
  除堅持產業協調發展,資陽還以打造天府新區“綠肺”為重點,引進和建設休閑度假、會議展覽和文化交往項目,與成都、眉山形成優勢互補、分工合理、協作配套、錯位發展的產業格局。
  用好天府新區“金字招牌”
  機遇當前,資陽當仁不讓。“資陽正牢牢把握新一輪的重大歷史機遇,用好天府新區金字招牌,強力整合資源、聚集資本。”資陽市投資促進局相關負責人表示。
  天府新區資陽片區採取“由小及大”的建設思路:總體規劃、分步推進,對16.8平方公里的起步區進行先導性開發建設。
  根據規劃,天府新區資陽片區起步區將按照“一核、兩區、五組團”進行規劃佈局。“一核”即旅游小鎮公共服務核心;“兩區”即沿湖公共游覽和國際高端旅游度假區,中部旅游服務接待區;“五組團”即北部安置旅游組團、濕地觀賞旅游組團等。
  下一步,資陽將充分利用“兩湖一山”的獨特資源,發展休閑度假、會議展覽、文化交往、高端居住等業態。
  “目前,資陽還策劃包裝了三岔湖濱湖路、大型水上體育運動、景區濕地公園等23個重點項目,估算總投資約700億元。”資陽市相關負責人表示,這些大型產業項目的落地,對資陽片區打造成世界級山地湖泊型文化生態休閑度假旅游目的地,將是有力的支撐。
  資陽還將強力推進基礎設施、產業發展、生態建設等項目,策劃包裝推出更多項目,引進一批有實力的大企業大集團參與資陽片區開發建設,以高端化、特色化、低碳化為引領,以塑造國際品牌和開發高端旅游產品為重點,以項目大突破帶動資陽片區大發展。
  【重大項目點擊】
  投資60億元,以旅游文化產業為主題,打造集五星級酒店、生態旅游小鎮、休閑養生、商務度假、高端居住等為一體的高端養生休閑度假基地。目前,項目一期用地的土地整理和濱湖景觀帶基礎工程已基本結束,旅游展示接待中心及公共服務設施主體結構已封頂。
  投資1.5億元,占地面積270畝,建設三岔湖標誌性建築、觀景台、服務區、停車場等。目前項目一期主體工程已基本完工,服務區、停車場等正在做綠化項目。
  天府新區眉山片區
  【點睛】
  規劃建設“環天府新區高端產業帶”,大力發展先進製造業和戰略性新興產業,加快發展現代物流業。
  佈局四大產業集群效益劍指1000億元
  加快“區域同城、產業同鏈、基礎同網”
  10月30日,串起眉山的成綿樂高鐵試跑成功;11月9日,遂資眉高速眉山段正式通車;11月12日,每年3000萬扶持工業企業新政在眉山出台……“機遇升級、配套更要升級”,位於天府新區南部區域的眉山,正在愈發搶眼的區位優勢中,主動“加碼”扶持舉措,為天府新區升級為國字號,匹配“馬力”。
  “從主動融入到深度融入,促進眉山成為投資開放前沿和經濟高地。”12月3日,眉山市委相關負責人直言,升級帶來全新前景的同時,也帶來更高要求,眉山必須重新審視、重新定位。“必須突出產業支撐,打造高端產業聚集區;必須突出創新引領,打造創新發展試驗區;必須突出城鎮帶動,打造產城一體新城區。”
  天府新區對眉山經濟的推動效應已現成效。青龍、視高兩個片區,去年帶動其所在的彭山、仁壽兩縣,GDP增幅分列全省59個擴權縣第2和第3位。截至今年9月,眉山片區已完成投入255億元,其中產業發展項目195億元。為持續擴大現有效益,眉山將以“高起點、高標準、高速度”和“大思維、大手筆、大動作”的“三高三大”標準,對接天府新區升級要求,“要高舉高打,拉開起步區、引爆核心區、控制規劃區,加快推進天府新區眉山片區建設。”
  以“四箭齊發”為代表的路網打造首當其衝,這成為加速實現“區域同城、產業同鏈、基礎同網”的先發舉措。據眉山市發展改革委負責人介紹,目前眉山已全速建立成都經濟區環線高速眉山段、天府仁壽大道、工業大道、濱江大道、岷東大道“一環四箭”,全面對接成都天府新區配套公路網體系‘一環九射’”。
  此外,眉山還將在近期啟動成都新機場“四橫七縱”快速通道中涉及眉山的六條道路規劃建設,天府新區軌道交通“一橫三縱”建設也將拉開,成眉基礎同網,將促成成眉兩市在第一二三產業上深化合作,最終實現同城發展。
  高端產業集群釋放產能帶動效應
  在天府新區的版圖中,眉山片區處於成眉戰略新興產業功能區、南部現代農業科技功能區。為此,該市明確了“到2017年,高端裝備製造、精細化工、新一代電子信息、現代物流四大產業集群形成1000億元產值”的目標。
  目前,以海爾(天府新區)創新產業園為代表的高端裝備製造產業集群,以聯合利華(四川)全球生產基地為代表的精細化工產業集群,以偉易達為代表的新一代電子信息產業集群,以蘇寧集團西南地區電子商務運營中心為代表的現代物流產業集群正在加緊建設。
  與之同步的,則是更快速地淘汰落後產能。在11月12日出台的《眉山市促進工業企業轉型升級創新發展的若干政策》中,首條政策,也是針對重點技改項目的。
  目前,眉山已落戶的世界500強數量已有6家,數量居全省第二,全市還將集中力量爭取國家重大產業項目的佈局、引導更多央企和世界500強企業落戶。
  該市將規劃建設環天府新區高端產業帶,通過依托天府新區視高、青龍、臨港區域“三核”,青龍—牧馬、視高—清水、高家—向家“三片區”,大力發展先進製造業和戰略性新興產業,加快發展現代物流業,積極發展都市近郊型現代農業和旅游產業。
  【重大項目點擊】
  聯合利華(四川)全球生產基地項目選址在天府新區彭山經濟開發區,總占地面積400畝,將實施物流、日化、食品等項目,建設定位是聯合利華全球生產基地,協議總投資額為5億美元,項目分5年實施,全面建成後將實現年產值140億元,年納稅14億元。
  本版撰稿本報記者 張彧希段玉清 顏婧  (原標題:三地聚力 展開一場“加速跑”)
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